实行凭IC卡乘车老年卡的意义及作用
实行凭IC卡乘车老年卡的意义及作用
一、办理、启用老年卡的政策依据
1、抚顺市政府常务会议通过
根据2009年9月16日市政府常务会议通过的《关于城市公交IC卡票价改革的请示》，明确规定在我市发行普通卡（A卡）、专线卡（B卡）、学生卡（C卡）及老年卡（D卡）。主管副市长在市长联络员《关于恳请市政府给予协调办理老年人公交IC卡的报告》上明确批示：“请民政、交通局加快办卡速度”。
2、国家有关部委有文件规定
在国家建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部颁布的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城【2006】288号）文件中，第四项第三款明确规定：“享受免费或优惠的乘客必须持城市公共交通主管部门和城市公共交通企业联署签发的有效证件乘车。享受免费乘车的老年人、残疾人办理乘车证件之前，需由有关部门为其办理意外伤害险。”
3、省内其他城市已经实行
根据《辽宁省老年人权益保障条例》规定，60-69周岁的老年人乘坐公交车享受半价优惠，70周岁以上老年人享受免费的优惠。各地政府有权根据各地实际，制定具体规定进行实施。如沈阳市、鞍山市已经全部实行凭老年卡乘车，同时规定，持卡人每年年检时要缴纳保险费；鞍山市还规定在每天在高峰期，持老年卡乘车，不享受优惠；大连市正在办理老年卡，目前已办理了10万多张。
二、实行凭IC卡乘车老年卡的意义及作用
抚顺浑河城市通卡有限公司在行业管理部门大力协调下，在各区政府的帮助下，通过各街道、社区，经过一年多的时间，为我市符合办卡条件的14万多名老年朋友办理了城市公交IC卡，现在办卡工作已近尾声，具备启用老年卡、停用老年证的条件。
1、为政府决策提供可靠依据
城市公交是公益性企业，每年的各项公益支出都在数千万元，这部分支出很难准确统计和测算。实行公交IC卡后，可以非常精确统计公交企业为社会承担的各种公益项目支出的数据，为政府建立补贴、补偿机制，出台新的惠民政策提供可靠依据。
2、可以提高服务水平和服务质量
老年证换发老年卡后，公交车车载收费机可以自动识别，不用老年人再把老年证翻开叫司机查看，减少老年人的麻烦，减少与司机之间的纠纷与误会，同时，老年卡一次换发，可终身使用，不需要象老年证那样，三两年换一次。为老年人减少了麻烦。
总之，实行公交IC卡，是科技进步的标志，是一项利国、利民、有利公交企业发展的好事。
3、杜绝假证泛滥现象
据《抚顺晚报》8月31日报道，市老龄办今年对老年证进行了年检，年检合格的有15.3万个；不予年检，宣布作废的有9.2万个。而作废的这部分，依然在社会上使用。按照我市老年卡实际刷卡统计，仅这部分就给公交企业造成每年1410万元的损失。实行公交IC卡后，可以杜绝各种假证泛滥的现象，增加企业收入，减少政府财政补贴，提高我市城市公交的科技含量和服务水平。
4、进一步推进沈抚同城化建设工作
沈阳、抚顺、铁岭三市正在进行公交IC卡互联互通的系统设施改造，预计今年底或明年初即可实现三市公交IC卡的互联互通，将来会在全省进行推广，实现全省互联互通。为了保持平稳过渡，我们已经通知各公交企业，在没有互联互通以前，省内其他城市的老年朋友，凭老年证或身份证乘坐城市公交车，仍然享受原来的优惠待遇，老年人的权益不会受到损害。
抚顺浑河城市通卡有限公司
2011年10月10日
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